В новом объявлении Министерстве коммерции КНР о запрете на экспорт в США товаров двойного назначения в первую очередь интересен не сам факт запрета, а первое применение «юрисдикции длинной руки», предусмотренной китайским Положением «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», то есть, запрета на предоставление товаров двойного назначения китайского происхождения другими зарубежными организациями и лицами.
Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», вступившее в силу с 1 декабря, позволяет Министерству коммерции КНР требовать выполнения правил экспортного контроля от зарубежных организаций и физических лиц, которые передают за рубежом товары, технологии и услуги определенным государствам (территориям) или определенным лицам, если: а) изготовленные за рубежом товары двойного назначения содержат специфические товары двойного назначения китайского происхождения; б) изготовленные за рубежом товары двойного назначения произведены с использованием специфических технологий китайского происхождения; или в) реализуемые за рубежом товары двойного назначения являются произведенными в КНР. Эти правила явно заимствованы из США и похожи на существующие в американском законодательстве правила «минимальной доли» (De Minimis Rule), «прямого иностранного продукта» (Foreign Direct Product Rule) и контроля реэкспорта.
В отличие от США последующий контроль за передачей товаров двойного назначения в КНР автоматически не распространяется на все товары и зарубежные организации. Если исходить из текста Положения, то зарубежные организации обязаны соблюдать требования экспортного контроля КНР только в случае, когда Министерством коммерции КНР предъявляется отдельное требование.
Новое объявление, опубликованное через три дня после вступления в силу новых правил, содержит такое требование ко всем зарубежным организациям и другим лицам с запретом на передачу и предоставление американским организациям и физическим лицам товаров двойного назначения под угрозой привлечения к юридической ответственности в КНР. Следовательно, иностранные организации не вправе предоставлять товары двойного назначения китайского происхождения в США для военного использования, а товары двойного назначения с использования галлия или германия могут быть предоставлены только при условии получения лицензии от Министерства коммерции КНР (которые в соответствии с тем же объявлением «по общему правилу» не предоставляются).
Положение «Об экспортном контроле товаров двойного назначения», вступившее в силу с 1 декабря, позволяет Министерству коммерции КНР требовать выполнения правил экспортного контроля от зарубежных организаций и физических лиц, которые передают за рубежом товары, технологии и услуги определенным государствам (территориям) или определенным лицам, если: а) изготовленные за рубежом товары двойного назначения содержат специфические товары двойного назначения китайского происхождения; б) изготовленные за рубежом товары двойного назначения произведены с использованием специфических технологий китайского происхождения; или в) реализуемые за рубежом товары двойного назначения являются произведенными в КНР. Эти правила явно заимствованы из США и похожи на существующие в американском законодательстве правила «минимальной доли» (De Minimis Rule), «прямого иностранного продукта» (Foreign Direct Product Rule) и контроля реэкспорта.
В отличие от США последующий контроль за передачей товаров двойного назначения в КНР автоматически не распространяется на все товары и зарубежные организации. Если исходить из текста Положения, то зарубежные организации обязаны соблюдать требования экспортного контроля КНР только в случае, когда Министерством коммерции КНР предъявляется отдельное требование.
Новое объявление, опубликованное через три дня после вступления в силу новых правил, содержит такое требование ко всем зарубежным организациям и другим лицам с запретом на передачу и предоставление американским организациям и физическим лицам товаров двойного назначения под угрозой привлечения к юридической ответственности в КНР. Следовательно, иностранные организации не вправе предоставлять товары двойного назначения китайского происхождения в США для военного использования, а товары двойного назначения с использования галлия или германия могут быть предоставлены только при условии получения лицензии от Министерства коммерции КНР (которые в соответствии с тем же объявлением «по общему правилу» не предоставляются).