Решение ЦК КПК «О дальнейшем всестороннем углублении реформ для продвижения модернизации китайской модернизации», опубликованное на днях после 3-го пленума ЦК КПК, не является нормативным правовым актом и не имеет обязательной юридической силы, но при этом будет определять основные направления реформ, которые потребуют внесения изменений в законодательство. Это очень сжатое описание планов на будущее, где каждую строку очень легко превратить в очень длинную статью.
Разбирать весь документ все не нужно, но несколько пунктов стоит выделить (исходя из того, что этот канал в основном законах для бизнеса и основная часть подписчиков не является гражданами Китая).
Во-первых, по решению планирует упорядочить правовой режим привлечения инвестиций в регионах со строгим запретом на предоставление льгот в нарушение законодательства (规范地方招商引资法规制度,严禁违法违规给予政策优惠行为). Эта проблема существует очень давно: госорганы на местах стремятся повысить KPI за счет привлечения инвесторов и иногда это создает недобросовестную конкуренцию, в том числе – обещаниями преференций и льгот, которые местные правительства по закону предоставлять не могут.
Впервые я столкнулся с этим несколько лет назад, когда в подтверждение налоговых льгот один из клиентов принес бумагу, подписанную местным сельсоветом (комитетом сельского населения). Естественно, что никаких полномочий предоставлять налоговые льготы или возвращать из бюджета часть уплаченных платежей у него было; к тому появилось уведомление Госсовета КНР со строгим запретом предоставлять "неправомерные налоговые льготы".
Судя по тому, что проблема незаконного предоставления льгот упоминается в 2024 г., она по-прежнему актуальна, хотя сейчас все чаще этим занимаются китайские агенты, регистрирующие компании (для привлечения в ближайшую к себе специальную зону). Иногда эти льготы и субсидии действительно есть, но желательно самостоятельно проверить их наличие: например, для торговых компаний обычно льготы ограничены, нацелены для привлечение крупного бизнеса и существуют не во всех специальных зонах. Если никакого объективного подтверждения нет, то лучше на эти льготы не рассчитывать.