伍晓鹰：中国经济转型内生的制度挑战
主流经济学教科书把全要素生产率仅仅解释为一个技术进步指标，隐含一个很强的制度假定，即其所论及的经济体具有一个完善的制度，它不但不存在导致效率损失的任何制度问题，如要素流动障碍、价格失真、结构扭曲、创新激励不足等等，而且还可以无成本地调整以接受任何技术创新，包括熊彼特意义上的创造性毁灭，完全实现其效率预期。对于一个发展中经济体来说，尽管由于其引进技术的性质是学习成本较低的适用型成熟技术，领先的技术引进者对整体经济的效率影响也只能通过适应新技术的一系列的制度改革才能够实现。这个制度改革是广义的，包括管理、组织、法律、政策、政治等诸方面的内容。
考虑到全要素生产率的制度本质，我们就容易理解全要素生产率的增长不可能是稳定的，甚至有时可能会出现下降，因为任何制度改革从来都是有阻力的。阻力可能来自两方面，一方面来自新技术与旧制度的矛盾，即旧技术、旧职业和旧官僚体系及其相关的旧利益集团对新制度的抵抗；另一方面来自新制度中的漏洞所滋养的各种新利益集团。这都有可能导致制度改进的停滞，甚至出现制度退步。中国经济转型所面对的核心问题就是能否通过新的改革以修正制度缺陷，扭转制度退步，从而克服市场化的阻力。这样的理解也解决了将全要素生产率等同于技术进步的理论困境：由于不能假定正常情况下会出现技术退步，所以，我们通常会将TFP下降归因为数据问题和其他诸如生产函数内生性的问题等等。现在已经很清楚，如果估计方法得当，TFP下降的原因只能是制度退步导致的效率损失，是一个经济体为效率损失所付出的代价。
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主流经济学教科书把全要素生产率仅仅解释为一个技术进步指标，隐含一个很强的制度假定，即其所论及的经济体具有一个完善的制度，它不但不存在导致效率损失的任何制度问题，如要素流动障碍、价格失真、结构扭曲、创新激励不足等等，而且还可以无成本地调整以接受任何技术创新，包括熊彼特意义上的创造性毁灭，完全实现其效率预期。对于一个发展中经济体来说，尽管由于其引进技术的性质是学习成本较低的适用型成熟技术，领先的技术引进者对整体经济的效率影响也只能通过适应新技术的一系列的制度改革才能够实现。这个制度改革是广义的，包括管理、组织、法律、政策、政治等诸方面的内容。
考虑到全要素生产率的制度本质，我们就容易理解全要素生产率的增长不可能是稳定的，甚至有时可能会出现下降，因为任何制度改革从来都是有阻力的。阻力可能来自两方面，一方面来自新技术与旧制度的矛盾，即旧技术、旧职业和旧官僚体系及其相关的旧利益集团对新制度的抵抗；另一方面来自新制度中的漏洞所滋养的各种新利益集团。这都有可能导致制度改进的停滞，甚至出现制度退步。中国经济转型所面对的核心问题就是能否通过新的改革以修正制度缺陷，扭转制度退步，从而克服市场化的阻力。这样的理解也解决了将全要素生产率等同于技术进步的理论困境：由于不能假定正常情况下会出现技术退步，所以，我们通常会将TFP下降归因为数据问题和其他诸如生产函数内生性的问题等等。现在已经很清楚，如果估计方法得当，TFP下降的原因只能是制度退步导致的效率损失，是一个经济体为效率损失所付出的代价。
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