抓捕之外，《港区国安法》改变了什么？ ——新治理体系下的香港
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2020年6月30日，全国人大通过及颁布《港区国安法》（下称《国安法》），截至2024年春天，国安处共逮捕超过290人。相较于香港约750万的总人口，被捕人数的占比是极少数，政府当局也一再强调，《国安法》仅针对少数的极端乱港份子，不影响普罗市民的生活。然而，为何许多香港市民却感受到2020年后的香港社会经历了急剧且广泛的变化？

据研究报告《「国安体制」在香港——《港区国安法》实施三年观察记》分析，这四年来中央和特区政府以《国安法》为基础发展而出一套「国安体制」（ national security regime），用以全面控制香港社会的治理体系，这不仅止于《国安法》所引入的新罪行和相关部门，而是指称以「维护国安」的意识形态运作，透过改变既有法律执行、推行立法及修法、再结合非正式手段，以达到社会控制的新治理体系——这与无数香港人的生活息息相关。

研究团队指出，港区《国安法》实施后在香港所诞生的「国安体制」仍在成形的初期，政府仍在不断加强维护国安的能力建设。如果说「国安体制」有点像「佛地魔」，因其不可说而使人恐惧，本报告则在尝试透过揭示它的运作逻辑和具体方式，让关心香港的人有更多的主动性，也希望能让大家基于对新的形势的了解，而找到行动的空间。